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自治区国资委“四管齐下”提升国资监管效能

近年来,自治区国资委认真贯彻落实自治区党委政府决策部署,结合新一轮机构改革扎实推进职能转变,着力在改革体制机制、完善方式手段、提升监管效能上下功夫,为增强企业市场主体地位、实现国有资产保值增值、推动国有资本做强做优做大提供了有力保证。

一是加快转变职能。按照“职权法定、权责统一”原则和“管少、管准、管好”要求,科学准确把握出资人职责定位,建立权力清单和责任清单,确定内部管理事项20项,基本厘清了国资委监管职责边界。对国资委成立以来的规范性文件进行全面清理,废止31件、继续有效24件,确保政策的有效性和连续性。立足监管国资、服务国企,制订《关于自治区国资委以管资本为主推进职能转变的实施方案》,拟定监管事项25项,取消下放事项34项,积极推进职能转变、简政放权,为企业发展创造宽松环境。

二是实施分类监管。立足国有资本战略定位和企业在经济社会发展中的作用现状,准确界定企业分类,先后制定完善《自治区属国有企业分类分层监管办法》《自治区属国有企业负责人经营业绩考核办法》等制度规定,对宁夏国运、宁夏交投等4户功能类企业和宁夏农垦、宁夏建投等5户营利类企业科学实施分类监管、分类改革、分类考核、分类发展,引导企业聚焦主业、转型发展。

三是改进监督检查。认真落实《关于进一步加强和改进自治区国有企业监事会工作的实施意见》,结合重组改革工作,向监管的12户集团公司外派监事会。坚持以问题和风险为导向,以检查财务、监督董事和高管人员履职行为为重点,强化监事会监督检查,防范经营风险。2013年以来,监事会提交各类报告700余份,揭示问题800余项,提出合理化建议745条。严格落实《监事会监督报告揭示问题整改办法》,建立问题揭示、监督、整改“三位一体”运行机制,通过约谈整改不力的企业负责人、将揭示问题整改纳入经营业绩考核、在国资委网站摘要公开揭示问题等措施,加大揭示问题整改工作,监事会监督的针对性、有效性和权威性进一步提高。

四是强化责任追究。提请自治区党委、政府出台《自治区属国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》,针对宁夏担保集团公司代偿、逾期项目,深入进行调查核实,采取集体约谈领导班子、暂缓发放绩效年薪等办法,限期化解风险。认真梳理监管企业2007年以来的资产损失情况,及时向自治区政府上报13户企业19项资产损失问题分类处理意见,扎实做好追责工作。通过加大责任追究,使国有资产监管责任得到有效落实,经营管理漏洞及时堵塞,有效防止了国有资产流失和损失。(办公室)


 
发布日期:2017年11月22日
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